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    质检总局特种设备局:bob手机版ios节能环保监督管理办法(征求意见稿)

    来源:本站整理 | 点击: | 录入时间:2016/10/6 1119

    质检总局特种设备局关于对《bob手机版ios节能环保监督管理办法》(征求意见稿)征求意见的函
      (质检特函〔2016〕44号)
      各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门):
      为落实有关法律法规要求,强化bob手机版ios节能环保监督管理,总局会同国家发展改革委、环境保护部研究制订了《bob手机版ios节能环保监督管理办法》(征求意见稿),现发给你们。请尽快组织有关单位认真进行讨论,并于10月12日前将修改意见书面反馈我局节能处。
      联系人:蒋磊李澎
      电话:010-8226043182260432
      质检总局特种设备局
      2016年9月19日
      bob手机版ios节能环保监督管理办法
      (征求意见稿)
      第一章总则
      第一条为提高bob手机版ios能源利用效率,减少大气污染物排放,根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规的规定,制定本办法。
      第二条本办法适用于国务院批准的《特种设备目录》范围内的bob手机版ios及其系统(含环保设施)的节能环保监督管理。
      第三条bob手机版ios的生产(含设计、制造、安装、改造、修理,下同)、进口、销售、使用、测试、监测和节能环保监督管理,适用本办法。违反本办法的,不得进行生产、进口、销售和使用。
      第四条bob手机版ios节能环保工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则,构建安全、节能、环保三位一体的监管体系。
      第五条bob手机版ios生产、进口、销售和使用单位不得生产、进口、销售和使用不符合节能环保要求以及国家或地方政府明令淘汰的bob手机版ios。
      第六条国家鼓励bob手机版ios节能环保技术的研究、开发、示范和推广,促进bob手机版ios节能环保科技创新和应用。
      第二章bob手机版ios生产
      第七条bob手机版ios制造企业应增加技术研发投入,确保所生产的bob手机版ios产品满足技术规范及相关节能环保标准要求,并对其bob手机版ios产品的节能环保性能负责。
      第八条bob手机版ios制造企业所提供的bob手机版ios产品应配备必要的计量装置、监测系统;宜配备与bob手机版ios相匹配的辅机及环保设施,未配备的应提出详细的技术参数要求。
      第九条bob手机版ios及其系统设计时应综合考虑能效和污染物排放要求,进行系统优化。
      第十条bob手机版ios设计文件中应当注明bob手机版ios设计热效率和大气污染物初始排放浓度。bob手机版ios设计文件应当通过质检总局核准的检验机构鉴定,通过后方可用于制造。
      第十一条bob手机版ios产品应当按照技术规范的要求进行测试,测试结果应当包含bob手机版ios热效率和大气污染物初始排放值。
      测试结果未达到节能环保指标要求的,该型号bob手机版ios不得继续制造;已完成安装的bob手机版ios经改进并符合要求后方可使用。
      第十二条bob手机版ios的安装、改造、修理,不得降低bob手机版ios及其系统原有的能效及环保水平。
      第十三条国家鼓励并支持使用高效、节能、环保的bob手机版ios产品。新、改、扩建固定资产投资项目和政府采购项目应优先选用列入高效bob手机版ios推广目录或能效达到技术规范中目标值的bob手机版ios产品。
      国家发展改革委会同质检总局共同制定并公布高效bob手机版ios推广目录。
      第三章新建bob手机版ios
      第十四条各设区市发展改革、环境保护、质量监督(市场监管)等部门要根据环境空气质量改善要求和热力管网、燃气管网等基础设施建设情况,联合提出禁止新建燃煤bob手机版ios的区域范围,并报请同级人民政府批复。
      该区域范围应根据环境空气质量改善要求、集中供热供气管网覆盖情况等适时调整。
      第十五条新建bob手机版ios应配备技术规范和相关标准规定的计量装置,按环保要求安装大气污染物连续自动监测系统,并与当地环保部门联网。
      第十六条新建燃煤bob手机版ios应同步建设高效脱硫和除尘装置;生物质bob手机版ios应同步建设高效除尘装置。
      推进新建bob手机版ios采用低氮燃烧等方式,降低bob手机版ios初始排放浓度,不能满足环保要求的还应配套建设高效脱硝装置。
      第十七条bob手机版ios及其系统安装完毕后,bob手机版ios使用单位应提供大气污染物排放浓度达标的证明文件。
      第十八条属于以下情形之一的,质量技术监督管理部门不得予以使用登记:
      (一)位于禁止新建燃煤bob手机版ios的区域范围内的燃煤bob手机版ios;
      (二)未按要求通过环境影响评价文件审批的;
      (三)未按要求通过节能评估文件审查的;
      (四)未提供bob手机版ios能效及大气污染物最终排放达标证明文件的;
      (五)应取得而未取得排污许可证的;
      (六)存在其他违法违规行为的。
      第四章在用bob手机版ios
      第十九条bob手机版ios使用单位应配套建设高效节能设施和环保设施,加强bob手机版ios及其系统的维护、保养,确保bob手机版ios运行能效与环保水平达标。
      第二十条在用燃煤bob手机版ios应配套高效脱硫和除尘装置;生物质bob手机版ios应配套高效除尘装置;bob手机版ios使用单位应积极推进bob手机版ios低氮燃烧改造。
      对于能效和环保指标不能满足要求的bob手机版ios,bob手机版ios使用单位要开展节能环保改造,并委托测试机构进行效果评价。
      第二十一条20吨/时及以上bob手机版ios应安装大气污染物连续自动监测系统,并与当地环保部门联网;其他未安装的,应按照相关技术规范和标准要求开展手工监测。bob手机版ios使用单位应按照相关要求对自行监测数据进行公开。
      第二十二条bob手机版ios使用单位应当建立健全并实施节能环保管理制度,明确目标责任与岗位管理责任。
      bob手机版ios使用单位应对bob手机版ios系统的节能环保状况进行日常检查和监测,建立bob手机版ios能效技术档案和环境管理台帐。bob手机版ios能效技术档案和环境管理台帐至少应包括以下内容:
      (一)bob手机版ios产品随机出厂文件(含bob手机版ios节能环保测试报告);
      (二)节能环保改造资料及第三方评价报告;
      (三)定期能效测试报告;
      (四)bob手机版ios及其系统日常运行和检查记录;
      (五)燃料信息表;
      (六)污染物排放监测数据;
      (七)计量、检测仪表校验证书。
      第二十三条bob手机版ios运行应当使用符合设计要求的燃料。鼓励燃煤bob手机版ios使用单位使用洗选煤。
      生物质bob手机版ios严禁掺烧煤炭、矸石等化石燃料,不得直接燃用未成型的生物质散料。
      第二十四条bob手机版ios使用单位要加强对bob手机版ios作业人员安全、节能、环保方面的培训,建立培训档案。
      第二十五条在用bob手机版ios应当定期进行能效测试,同时进行大气污染物排放测试。对于已经实现能效或污染物排放自动监控的bob手机版ios可免除相应的定期测试项目。自动监控系统运行记录应当保存3年以上。
      第二十六条对不符合节能环保指标要求的bob手机版ios及其系统,使用单位应当分析原因,采取有效措施,实施整改或者改造。整改或者改造后仍不符合节能环保指标要求的,不得继续使用。
      第二十七条地方人民政府应根据国家和地方相关要求,制定bob手机版ios淘汰清单、淘汰计划和节能环保改造计划。加大燃煤小bob手机版ios淘汰力度,对于集中供热管网覆盖区域内的燃煤bob手机版ios,以及整改后仍不能稳定达标排放的bob手机版ios,应当列入bob手机版ios淘汰清单和淘汰计划。
      第二十八条推进以气代煤、以电代煤,着力减少燃煤bob手机版ios污染排放。建设完善燃气管网、天然气调峰站等基础设施,加快推进京津冀及周边地区、长三角、珠三角、东北等区域煤改气工程;推进居民生活、工业和农业生产等领域蓄热式和直热式电bob手机版ios应用。
      第五章测试机构
      第二十九条bob手机版ios测试机构在进行节能环保测试时,应确保大气污染物排放测试与bob手机版ios能效测试同时进行。
      第三十条bob手机版ios测试机构应当按照技术规范及相关节能环保标准等要求,依法进行bob手机版ios能效和大气污染物排放测试工作。测试机构应当保证能效测试结果的准确性、公正性和可溯源性,对测试结果负责。发现bob手机版ios能效或大气污染物排放不符合要求的,应当及时告知bob手机版ios使用单位,同时向当地质量监督(市场监管)、环境保护部门报告。
      第三十一条开展bob手机版ios节能环保测试的机构应具备开展bob手机版ios产品能效测试的能力,同时具备污染物排放测试的相关能力要求。
      第六章监督检查
      第三十二条环境保护部门负责对企业污染物排放情况、环境管理台帐等开展日常检查。对于存在bob手机版ios排放浓度超标、超总量排放、治污设施运行不稳定、在线监测数据异常等情况的,应进行现场检查,确系存在违法违规行为的,依法予以处罚,并提出整改意见。
      第三十三条bob手机版ios检验和测试时,发现污染物排放超标的,应当报告环境保护部门和质量监督(市场监管)部门。
      第三十四条质量监督(市场监管)部门根据实际需要,不定期会同环保部门、节能主管部门开展联合专项检查,重点检查bob手机版ios燃料符合性、能效和大气污染物排放状况等情况。
      第三十五条环境保护部门采用双随机方式对bob手机版ios使用单位开展现场抽查,判定排放浓度和排放量达标情况,审查污染防治措施、监测及报告、环境管理台帐、信息公开等要求的执行情况。对检查结果不符合要求的,书面通知整改要求,并加密现场检查频次。
      第三十六条质量监督(市场监管)部门应及时把能效普查、定期能效测试、bob手机版ios使用登记和在用bob手机版ios使用等数据通报环境保护、节能主管部门;环境保护部门应将涉及bob手机版ios的环境影响登记备案、环境影响评价审批及环保设施和措施竣工验收情况抄送质量监督(市场监管)部门;节能主管部门应将节能评估和审查等情况抄送质量监督(市场监管)部门。
      第三十七条各级质量监督(市场监管)部门定期向社会公布bob手机版ios能效状况;各级环境保护部门定期向社会公布bob手机版ios大气污染物排放状况和监督检查结果;bob手机版ios使用单位要定期向社会公布本单位bob手机版ios能效及污染物排放情况。
      第七章附则
      第三十八条bob手机版ios的生产、进口、销售、使用、检验检测活动违反本办法规定的,依照《中华人民人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规的规定进行处罚和处分。
      第三十九条本办法由质检总局会同国家发展改革委、环境保护部负责解释。
      第四十条本办法自XXXX年XX月XX日起执行。
      抄送:中国特种设备检测研究院

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